A közigazgatás fogalma, feladata
A közigazgatás olyan szervezetrendszer, amely alapvető funkciója a törvényhozó szervek által meghatározott feladatok közhatalommal és egyéb szervezési eszközökkel történő végrehajtása.
FELADATA: Jogalkotó tevékenység Hatósági jogalkalmazó tevékenység Közszolgáltató jellegű feladatok;
Két szervezetrendszer működik (duális jelleg):
- Államigazgatási szervek
- Önkormányzati közigazgatási szervek
A közigazgatás felépítése
Önkormányzati szervek
Közigazgatási feladatot ellátó nem közigazgatási szervek Pl: köztestületek
Egyéb közigazgatási feladatot ellátó szervek
Pl: Rendvédelmi szervek (VPOP) Atipikus szervek (ORTT)
Államigazgatási szervek
KÖZIGAZGATÁSI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK RENDSZERE
A közigazgatási szervek csoportosítása
HATÁSKÖR terjedelme szerint
- Általános hatáskörű szervek (Kormány, közigazgatási hivatalok, önkormányzatok)
- Különös hatáskörű szervek (szakfeladatot látnak el; pl.: minisztériumok,
ILLETÉKESSÉG szerint
- Központi (országos) szervek
- Területi (régió, megye) szervek
- Helyi illetékességű szervek
A közigazgatás felépítése
Államigazgatás
Az államigazgatás központi szervei
Kormány; és a Kormány munkáját segítő szervek; Minisztériumok
A nem minisztériumi formában működő központi államigazgatási szervek
- Kormányhivatalok
- Központi hivatalok
- Autonóm államigazgatási szervek
Az államigazgatás központi szerveinek fő csoportjai
- Az egész országra kiterjed az illetékességük;
- Országos feladatokat látnak el;
- Irányító – szabályozó – végrehajtó típusú feladatokat látnak el;
A kormány szervezete és működése
Miniszterelnök
Miniszterek:
- Tárcaminiszter
- Tárca nélküli miniszter
- MEH vezetője
Hatáskörét ülésén gyakorolja. Rendszeresen (hetente) ülésezik;
- rendeletet alkot;
- határozatot hoz; (irányítási jogkörében: normatív határozat)
- működését részletesen a Kormány ügyrendje szabályozza
Szerepe kiemelkedő, az Országgyűlés választja (A kormány megbízatása a Miniszterelnöktől függ)
A köztársasági elnök nevezi ki őket a Miniszterelnök javaslatára; vezetési, irányítási, testületi feladatokat látnak el